首頁 > 影視頻道 > 正文

為困難群眾護好“救命錢”

——專訪駐民政部紀檢監察組組長龔堂華

日期:2019-12-18 09:10:00         來源: 中紀委監委            

 
守護好困難群眾的“救命錢”

——深入開展農村低保專項治理

不斷提高困難群眾的獲得感幸福感安全感

中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組組長、

民政部黨組成員  龔堂華


       主持人:各位網友,大家好!歡迎收看中央紀委國家監委網站在線訪談。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組會同民政部黨組聚焦困難群眾關切,深化農村低保專項治理,集中解決貧困老年人、殘疾人、兒童“脫保”“漏保”問題,取得了明顯成效。今天我們邀請到了中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組組長、民政部黨組成員龔堂華同志,做客中央紀委國家監委網站演播廳,為我們具體介紹一下農村低保專項治理工作的有關情況。龔堂華同志,您好!

       龔堂華:主持人好!各位網友大家好!

       主持人:在節目的一開始,我們先來看一段視頻:

     【視頻:央視《新聞聯播》2019年10月29日】

       解說:深化農村低保專項治理,重點解決貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫保”“漏保”問題。2019年6月至9月,將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病、重殘對象和貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體64.7萬戶、120萬人新納入低保;全國共新納入低保96.5萬戶、185.4萬人,退出不再符合條件低保對象92.8萬戶、185萬人。

       主持人:近期,中央媒體對深化農村低保專項治理工作進行了廣泛報道,成為了主題教育期間漠視侵害群眾利益問題專項整治工作的一個亮點。據了解,農村低保專項治理從2018年就開始了。請您為我們介紹一下部署開展專項治理的有關背景。

       龔堂華:打贏脫貧攻堅戰、讓貧困群眾脫貧,是習近平總書記最為牽掛的“心頭事”。總書記多次對嚴肅治理扶貧領域腐敗和作風問題作出重要指示批示。黨的十九大勝利閉幕后不久,中央紀委國家監委就對扶貧領域的腐敗和作風問題專項治理作出具體部署。

       駐民政部紀檢監察組認真學習領會習近平總書記有關重要指示批示精神,結合民政部門實際,認真貫徹落實中央紀委國家監委的部署要求。在脫貧攻堅中,民政部門承擔著兜底保障職責,農村低保作為民政兜底保障的重中之重,可以說,是打贏脫貧攻堅戰的最后一道防線。但我們發現,一些地方的農村低保工作中存在貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等問題,對困難群眾申請低保敷衍塞責、推諉、刁難等現象時有發生,人民群眾反映強烈。對這些突出問題,必須堅決查處和糾正,才能確保黨中央打贏脫貧攻堅戰的重大決策部署在民政系統落實落細。

       基于上述這些考慮,我們與民政部黨組共同決定,把農村低保專項治理作為整治民政扶貧領域腐敗和作風問題的重點和突破口。2018年4月,我們和民政部黨組召開了全國電視電話會議,正式啟動為期3年的農村低保專項治理,著力解決“人情保”“關系保”“錯保”“漏保”等問題,既抓亂作為,也抓不作為,為打贏民政領域脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。今年4月,我們與民政部黨組召開第二次全國電視電話會議,對專項治理進行再動員再部署,把專項治理工作推向深入。經過一年多的集中治理,農村低保環境得到有效凈化,人民群眾紛紛“點贊”。我們感到,開展農村低保專項治理這項工作,我們抓對了、抓準了。

       主持人:本次專項整治漠視侵害群眾利益問題,是按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的要求進行的。在主題教育期間,深化農村低保專項治理,有什么總體考慮?請您為我們介紹一下。

       龔堂華:農村低保資金是困難群眾的“救命錢”,向這些“救命錢”伸“黑手”,這是典型的漠視侵害群眾利益問題,人民群眾對此深惡痛絕。守護好困難群眾的“救命錢”,是各級民政部門、民政紀檢監察機構踐行初心使命、做到“兩個維護”的具體體現。為此,我們牢牢把握“不忘初心、牢記使命”這個主題,深刻領會黨中央關于開展專項整治的政治立場和戰略考量,推動民政部黨組把深化農村低保專項治理作為主題教育的重要抓手和舉措,以更高站位、更強自覺把專項治理推向深入。主題教育期間開展專項治理,有明確時間節點,有具體任務要求,有檢驗評價目標。我們在前期工作基礎上,進一步突出了重點,著眼于困難群眾最急、最憂、最盼的緊迫關切,以小切口、實措施、準發力,集中力量完成重點任務,可以概括為“三個聚焦、三個進一步”。一是聚焦農村貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體,這三類特殊困難群體,都是貧中之貧、困中之困,是短板中的短板,必須進一步加大排查糾正力度,切實解決“脫保”“漏保”問題,做到應保盡保。二是聚焦群眾關切,進一步暢通信訪舉報,加大處置力度,確保件件有著落、事事有回音。三是聚焦標本兼治,進一步優化政策供給,不斷鞏固深化專項治理成果。

       主持人:這次開展農村低保專項治理,民政部黨組是主體責任,紀檢監察組是監督責任。如何落實好“兩個責任”,推動專項治理高質量完成?請您為我們介紹一下有關情況。

       龔堂華:專項治理涉及全國各地各級民政部門,靠紀檢監察組單打獨斗是無法完成的。派駐機構改革后,紀檢監察組如何會同駐在部門黨組共同開展全國性專項治理工作,是我們面臨的一個新課題,也是對我們履行好派駐監督職責的一次檢驗。為此,我們從實際出發,堅持創新監督方式方法,積極主動履職盡責,通過有效推動民政部黨組抓機關、帶系統、促基層,把民政系統各個層級都帶動起來,總的看效果是好的。具體的做法,形象地講,就是“同臺唱戲、各演角色”,確保“兩個責任”同向發力、同頻共振。

       主持人:“同臺唱戲、各演角色”“同向發力、同頻共振”,這個比喻確實很形象,有哪些具體做法?

       龔堂華:所謂“同臺唱戲、各演角色”,我理解,這個唱戲的“舞臺”就是農村低保專項治理這項任務,在這個“舞臺”上,黨組和紀檢監察組都不能缺席,但是“角色”有所不同,紀檢監察組是監督、督促,推動黨組認真履行主體責任,而不是跑到一線去,大包大攬。“同向發力、同頻共振”,就是黨組和紀檢監察組在實現專項治理的目標任務上是一致的,在節奏步驟、時間點的把握上也是一致的。具體做法,有以下兩點。

       一是達成共識,健全機制。我們督促民政部黨組和民政部機關黨員干部,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于扶貧工作重要論述,不斷提高政治站位和政治覺悟,充分認識專項治理工作的重大意義,增強抓好專項治理工作的責任感使命感。在達成高度共識的基礎上,我們與民政部黨組及有關職能部門共同研究制定工作方案,共同成立專項治理工作辦公室、加強組織領導,共同召開全國電視電話會議動員部署,共同組織調研督導、一同推進專項治理。

       二是堅守職責定位,強化監督執紀。一方面,在督促黨組履行主體責任、職能部門履行監管職責上下功夫,做到督促不包攬、推動不代替、到位不越位。我們緊盯“關鍵少數”,通過談話提醒、約談函詢、發監督建議書、提出責任追究建議等方式,壓緊壓實專項治理主體責任,推動民政部加強對地方民政部門的指導,層層傳導壓力,形成了上下聯動、一體推進、統籌協調、分級落實的良好格局,提升了派駐監督的穿透力。另一方面,我們充分發揮職能作用,強化對扶貧救助資金的監督,認真做好問題線索處置,堅決查處違紀違法案件。

       主持人:黨中央明確要求,專項整治必須堅持問題導向,在真刀真槍解決問題上下功夫。這次著力解決困難群體“脫保”“漏保”問題,重點聚焦哪些難點問題?有哪些具體措施?

       龔堂華:專項整治是我們黨對人民群眾的莊嚴承諾,是一道政治必答題,是要交賬和兌現的,必須動真碰硬、真抓實干,決不能搞形式主義官僚主義,決不能搞表面整改、虛假整改、紙上整改。

       我們著眼應保盡保、不漏一人,督促民政部組織地方民政部門對農村低保對象進行全面復核,主題教育期間逐一走訪核對農村貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體救助保障情況,對符合低保等救助政策的,及時予以納入,切實解決“脫保”“漏保”等問題。我們還對工作進度滯后的9個省份進行督促調度,推動及時整改落實,取得了積極成效。今年6月至11月,全國共退出不再符合條件低保對象157.8萬戶、333.9萬人,新納入低保181萬戶、352.9萬人。共排查貧困老年人、殘疾人、兒童等重點對象853.6萬戶、1621.5萬人,其中新納入低保對象104.9萬戶、175.6萬人,新納入特困供養人員9.8萬人,實施臨時救助130.4萬次。

       主持人:讓不符合政策的退出,將符合條件的納入。這“一進一出”背后體現的是實事求是的工作態度。低保救助資金為困難群眾提供的是基本生活保障,被他們視為“救命錢”。在這次專項治理過程中,發現哪些違規違紀問題,如何進行查處整治?

       龔堂華:堅持零容忍,嚴肅查處違規違紀行為,堅決向農村低保領域腐敗和作風問題亮劍,是專項治理的重要內容,也是確保專項治理取得實效的重要保證。大家知道,低保救助資金是困難群眾的生存錢、救命錢,一分都不能亂花。我們緊緊抓住懲治這一手,對膽敢向農村低保救助資金伸手的嚴懲不貸,對吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友的決不姑息,對農村低保中搞形式主義、官僚主義、弄虛作假的決不手軟。通過建立扶貧領域問題線索專門臺賬,健全問題線索協查協辦、直查直辦、重點案件轉辦督辦機制,實行動態管理,確保件件有著落。紀檢監察組嚴肅查處了國家康復輔具研究中心原主任王喜太等人在實施扶貧救助項目中違規套取、私分侵占扶貧救助資金等嚴重違紀違法問題。對于反映地方民政系統及黨員干部的問題線索,認真梳理分析,及時轉民政部有關司局和地方紀委處置,對重點線索跟蹤督辦。

       我們還指導地方各級民政部門和紀檢監察機構深入開展農村低保領域群眾信訪舉報和問題線索“大起底”,及時作出分類處置,集中查處了一批違法違紀案件。僅今年6月至11月,地方各級民政部門共收集線索16485條,其中查證屬實并向同級紀檢監察機關移交1513件,涉及干部549人;駐民政部門紀檢監察機構共發現或收到移交問題線索681條,其中立案調查516件、問責干部604人;我們與民政部黨組還聯合通報了4批次21起典型案例,不斷釋放動扶貧“奶酪”必受嚴懲的強烈信號。

       主持人:通過專項治理,一方面傳遞出堅決斬斷伸向扶貧救助資金“黑手”的決心,另一方面也對那些企圖頂風違紀者形成有力的震懾。

       龔堂華:是的,堅持利劍高懸、震懾常在,保持懲治的后墻不松,讓那些頂風違紀者收手、知止。我們還緊盯懶政、怠政、不作為等問題。農村低保工作點多線長,涉及環節眾多,越到基層工作強度和難度越大,越往下越容易出現走形變樣、隨意加減等問題。我們把力戒形式主義、官僚主義貫穿專項治理的始終,督促推動基層民政部門和工作人員切實把困難群眾冷暖放在心頭,打通服務困難群眾的“最后一公里”,把黨和政府的溫暖送到困難群眾身邊。針對農村低保經辦服務中存在的“寧可漏保、不可錯保”等錯誤傾向和做法,我們督促民政部組織地方民政部門,對本地區現行的低保政策文件進行梳理糾偏,及時糾正通過行政性手段將符合條件的困難群眾強行退保、劃定低保比例等問題,確保應保盡保。今年6月至11月,各級民政部門共排查梳理現行政策文件4994件,其中廢止或修訂與中央有關規定不相符的政策文件436件。

       主持人:把困難群眾冷暖放在心頭,把黨和政府的溫暖送到困難群眾身邊。經過一段時期的專項治理,困難群眾是否滿意?效果到底怎么樣?老百姓更有發言權。我們再來看一段視頻。

     【視頻:央視《朝聞天下》2019年11月17日】

       解說:甘肅省華池縣悅樂鎮村民杜某最近剛剛領到第一筆低保金,幾個月前作為家庭頂梁柱的他突患疾病,導致家庭生活陷入困境。工作人員在走訪中發現情況后,將他們全家定為農村一類低保對象,每月一千多元的低保金讓全家人的基本生活有了保障。

       同期:甘肅省華池縣悅樂鎮村民 杜某:每月這個錢都能領上,給生活帶來了保障,病看好以后還要去好好努力掙錢,好好把日子過好。

       解說:江蘇省泗陽縣的朱某因患腫瘤導致家庭陷入困境,也是在這次大走訪中,工作人員為她辦理了重病“單人保”,每月發放572元的低保金。

       同期:泗陽縣眾興鎮楊集居委會居民 朱某:國家的好政策給我們有這個低保,對我們家的小孩子,還有家庭各方面照顧,都是有很大的幫助。

       主持人:群眾的獲得感和滿意度,反映了專項治理取得階段性成效,但更是一種激勵和鞭策。專項整治急在治標,重在治本。如何建立長效機制?如何通過完善政策制度,將取得成效固化下來?請您談談這方面的做法。

        龔堂華:從專項治理一開始,我們就把“改”字貫穿始終,把“當下改”與“長久立”結合起來,堅持標本兼治,邊整治、邊總結、邊建設,督促民政部加強頂層設計、優化政策供給,跑好“最先一公里”。特別是通過深入基層調研,掌握第一手資料,了解基層活情況。今年上半年,我們先后到四川大涼山深度貧困地區、羅霄山連片特困地區開展調研,走村入戶,了解專項治理、農村低保政策和低保救助資金在基層的運行落實情況,對調研發現的各類救助政策碎片化、與脫貧攻堅政策銜接不夠以及救助資金向深度貧困地區傾斜不夠、事實孤兒救助不到位等9方面的問題,及時向民政部黨組反饋并提出意見建議。民政部黨組對此高度重視,及時調整完善有關政策,下力氣解決“表現在基層、根子在上面”的問題,先后出臺了《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的意見》《關于進一步規范完善農村低保救助政策的通知》《關于在脫貧攻堅兜底保障中充分發揮臨時救助作用的意見》《關于進一步加強社會救助資金監管工作的意見》等政策文件;同時,把今年中央財政新增的71億元補助資金全部分配給深度貧困地區,中央財政困難救助補助資金對“三區三州”等深度貧困地區的支持力度不斷加大。

       主持人:黨中央強調,要堅持開門搞整治,治理內容緊貼群眾關切、治理過程讓群眾參與、治理結果由群眾評判。漠視侵害群眾利益問題,就在群眾身邊。如何引導群眾參與專項治理工作,充分發揮監督作用?

龔堂華:農村低保專項治理工作直接涉及困難群眾生存發展等基本權益,人民群眾感受最直接,反映最敏銳,也最有發言權。我們堅決貫徹黨中央關于開門搞整治的要求,從以下三個方面,引導群眾積極參與專項治理工作。

       一是建立四級聯動響應機制。我們督促民政部建立完善部省市縣四級聯動快速響應機制,通過群眾信訪、熱線電話、門戶網站以及微信公眾號等,暢通和拓展群眾投訴舉報渠道,及時受理和回應群眾訴求,做到問題線索隨收隨辦、顆粒歸倉。據統計,各級民政部門共開設公開網址2600余個,投訴舉報電話3000多個。主題教育以來,僅民政部機關就收到群眾來信來電195件,向有關民政部門轉辦156件,其中已辦結109件;地方各級民政部門共收到群眾來電13.9萬件,受理1.7萬件,已全部辦結。

       二是健全直接傾聽困難群眾意見機制。我們與民政部黨組聯合組織了3批13個調研組,赴24個省(區、市),了解低保政策落實和專項治理中存在的薄弱環節和突出問題,了解困難群眾的操心事、煩心事、揪心事,督促指導地方整改落實到位。民政部還結合基層蹲點調研,派出32個工作組深入基層傾聽群眾“原聲帶”,在一線了解問題、在一線解決問題,指導各地完成專項治理目標任務。

       三是加大宣傳引導力度。我們會同民政部黨組通過多種方式積極主動發聲,及時反映專項治理成效,講好專項治理故事,彰顯黨中央真刀真槍解決問題的堅定決心,展示民政部門及紀檢監察機構履職盡責、擔當作為的時代風貌。配合、督促民政部在門戶網站開設“深化農村低保專項治理”專欄,設立“權威聲音”“部省動態”“基層在行動”“政策解答”“曝光臺”“投訴舉報”等6個子欄目,積極回應社會關切。

       主持人:中央紀委國家監委網站也開設“漠視侵害群眾利益問題專項整治”專欄,集中公布監督舉報方式和專項整治成果等內容。歡迎網友掃描屏幕下方二維碼進入專區。

       通過這次專項治理,特殊困難群體“脫保”“漏保”問題得到有效解決。但大家還是會有一種擔心,專項治理會不會“雨過地皮濕”?下一步,在鞏固發展成果方面有哪些考慮?

       龔堂華:這次專項治理的時間節點是到2020年底,但是強化監督,凈化低保環境,優化低保政策,健全科學有效的體制機制,永遠在路上。下一步,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,站在推進治理體系和治理能力現代化的高度,著力發揮監督保障執行和促進完善發展作用,不斷鞏固發展專項治理成果。重點要做好三方面的工作。

       一是高質量完成主題教育專項整治工作。對照量化指標查缺補漏,保質保量完成專項治理任務,不斷鞏固和深化主題教育成果,讓人民群眾感受到主題教育實實在在的成效,向黨中央和人民群眾交上一份滿意的答卷。

       二是推動完善農村低保制度。深入思考并回答好農村低保制度建設中要“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”的問題,發揮職能作用,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題,通過監督推動整改、促進改革、完善制度,及時總結提煉專項治理中形成的好經驗好做法,進一步推動完善農村低保制度體系。

       三是著力提高制度執行力。推動建立健全農村低保工作監督監管長效機制,建立風險防控的“隔離墻”,常噴“清醒劑”、常打“預防針”,堅決查處漠視侵害群眾利益的問題,始終保持正風肅紀反腐的高壓態勢,推動社會救助、民生保障制度貫徹落實,不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。

       主持人:好的。非常感謝龔堂華同志!

       守護好困難群眾的 “救命錢”,堅決斬斷伸向扶貧救助資金的“黑手”,以看得見、摸得著的整治成效,接受群眾的監督、贏得百姓的認可。把群眾冷暖放在心頭,把黨和政府的溫暖送到群眾身邊——我們一直在努力,我們永遠在路上。

       再次感謝龔堂華同志做客在線訪談,非常感謝各位網友的收看,我們下期再見!

 
上一篇:今年的追逃追贓成績你GET到了嗎?
下一篇:回望2019丨鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利 一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
評論排行
返回頂部
河南22选5走势图下 四川熊猫麻将 德宏信投 微乐贵阳捉鸡麻将下 微乐长春麻将下载官方 微乐捉鸡麻将最新版下载安装 大乐透开奖结果排三开奖结果 有没有靠谱的股票配资平台 到百度首页 快乐十分钟开奖号码山西 2018亚冠四分之 微乐河南麻将下载安装苹果 吉林十一选五开奖结 各国股票指数 河南快三开奖结果今天 000977浪潮信息股吧 土豪金麻将手机安卓