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啃硬骨頭 打攻堅戰——記山東省臨沂市紀委常委、監委委員姚興建

日期:2020-02-17 15:26:16   來源:中紀委監委    點擊:

  2020年1月22日22時50分,山東省臨沂市紀委監委機關十八樓會議室燈火通明,市紀委常委、監委委員姚興建正在與第七審查調查室的同志們一起,就一名縣級干部向下屬企業“借款”200萬元的問題,討論得熱火朝天。這樣挑燈夜戰的場景,在姚興建23年的辦案生涯中,時常發生。

  1997年,姚興建從西北政法大學畢業考入臨沂市紀委,從此跟紀檢監察工作就再也沒有分開過。

  同一個單位、同一份事業,23年,姚興建始終戰斗在審查調查一線,先后啃下了多個難啃的“硬骨頭”,查辦了多起在全市乃至全省有影響的案件。2017年,他受到中央紀委嘉獎。

  157天沒回過家 拿下窩案

  “整整157天,從4月到9月,他沒回過家。”同事張廣文對姚興建查辦的一宗窩案記憶猶新。

  那一年,姚興建受命調查一起案件,案件涉及建設、環衛、水利等多個領域,涉及多名黨員干部。案件線索是一起260多萬元的“賬外賬”,在沒有任何支出的情況下,五六年后,這筆賬莫名其妙消失了——錢沒了、賬也燒了,知情人舉報說“幾個人分了”,但誰參與分的,什么時候分的,各分了多少,沒有人能說清。

  為了收集證據,姚興建帶領工作人員夜以繼日地工作。50多家銀行營業網點的檔案實行集中管理,多年來的交易憑證沒來得及整理,堆積如山,姚興建與兩名同志一起,頂著40多度的高溫,一麻袋一麻袋地翻、一筆款一筆款地查。晚上,姚興建一邊整理、分析查賬資料,一邊與大家共同研判案情、尋找突破口,進行有針對性的談話。累了、困了,就在辦公室的桌子上趴一會兒,起來再接著干。

  功夫不負有心人,辛勤的汗水換來了一沓與案件相關的銀行憑證,根據取款證據,姚興建他們用四張A3紙粘在一起,畫出了260多萬元的“資金路線圖”。事實清楚了、證據充分了,姚興建與同事們又以此為突破口,先后查清了三個單位共17名黨員干部的違紀違法問題,窩案順利辦結,11人被追究刑事責任,其中三人被判處10年以上有期徒刑。姚興建回家踏實地睡了整整一天一夜。

  一直以來,姚興建的家人都養成了習慣:他只要外出辦案,妻子從來不主動打電話,自己把家務事都承擔起來。年近80歲的老父親,給他打電話的第一句永遠是詢問:“忙不?”如果姚興建說“忙”,父親就干脆利落地掛上電話,等他有空再打回去。但忙于工作的姚興建有時過了三四天才想起來回電話,而父親本來要跟他說的事早已經解決了。

  98小時查結一起大案

  2009年8月初,被上級紀委抽調辦案兩個多月后,姚興建被安排回家休息一周。

  閑不住的姚興建在回家的第二天就來到了單位,本打算禮節性地轉一轉就回家陪陪孩子,誰知領導跟他商量能不能趁回家這幾天參與查辦市財政局楊某的案件:“這是個硬骨頭、急任務,案件比較復雜,只能你來啃,必須快查快結。”“我全力完成任務。”姚興建毅然放棄休息,立刻投入新的戰斗中。

  “在述職述廉民主測評中,我多年都是全單位第一,我沒有問題,你們也查不出什么問題,最終可能查出來一個廉政典型。”“全市財政系統,做賬查賬,我是專家。全市每年的稅收財務大檢查集中清理活動都是由我牽頭進行的,對于政策法律,我也是行家,我知道你們想干什么。”“我知道你們掌握了我有情人的消息,但我前天剛跟老婆辦了離婚手續,現在是自由人,跟誰結婚你們管不著。”

  楊某態度囂張,辦案人員與楊某的第一次交鋒沒有取得實質性進展。

  的確,雖然楊某被舉報的問題很多,但線索都不具體。姚興建把初核的所有材料都找來,轉換思路,從零開始,逐頁分析,深入研判。結合多年辦案經驗,姚興建發現楊某的情人是個商場營業員,家庭條件一般,卻突然55萬元全款購買了一套住房,而這55萬元的繳款都是現金,這絕對不正常。“就從這55萬的銀行交易查起!”有人說:“現金交易有什么可查的?還不是無用功!”“只要問題存疑,我們就要查!”姚興建堅定地說。

  接下來的兩天兩夜,姚興建都沒合過眼,連續調取70余份300多頁證據,最后在55萬元的銀行交易中,發現了一筆交易線索,然后順藤摸瓜,輾轉3家銀行6個營業網點,終于查到了涉案款的具體數額。“7689323.58元,這個數額我不會忘記。”姚興建說。

  第二次交鋒,當姚興建把“7689323.58”這個數字細聲慢語地講出來時,楊某瞬間崩潰了:“這760多萬元是單位公款,我前后運作了5年,借了6個單位的銀行賬戶轉款,唯恐留下蛛絲馬跡,最后借他人名義注冊公司專門用來存款,我做夢都沒想到你們用了兩天就查得分毫不差……”

  很快,楊某貪污案順利查結,并移交司法機關。該案從立案、取證、突破,到追贓、處理、移交,六大環節只用了98個小時,是全市歷史上查辦最快的大案,也是單筆貪污金額最大的案件。結案的第二天,姚興建又背上行囊如期回到上級紀委繼續借調參與辦案工作。

  馬不停蹄千里取證

  2018年1月,臨沂市監察委員會成立,姚興建擔任市監委委員,繼續干著老本行——審查調查工作。“對我而言,崗位的變化,意味著責任、使命和擔當,不可有絲毫的懈怠和自滿,絕對不能有停一停、歇一歇的念頭。”姚興建說。

  2018年國慶節前,臨沂市監委立案留置了一名縣級干部。10月2日,辦案人員突然獲悉關鍵證人已經到了山西和內蒙古交界,準備三天后出國。怎么辦?“馬上走,我帶隊!”為了趕在證人出國前取到證據,姚興建和同事馬不停蹄趕到千里之外的山西。這趟山西之行來回共計69個小時,而在高速路上就用了38個小時。但這次取證非常關鍵,如果沒有這個證人證言,案件就無法查實。

  近兩年的時間,姚興建帶領兩個審查調查室,連續查辦了市規劃設計院院長程某、市應急管理局副局長匡某、臨礦集團副總經理管某、市水務集團負責人臧某、市公安局某分局原局長宋某等重大案件,案情一個比一個復雜,涉案金額一次比一次多,而姚興建他們把案件辦得一起比一起漂亮。

  二十多年來,姚興建先后主辦、參辦各類違紀違法案件500余起,立案140余件,涉及縣處級干部50余人、科級干部40余人,移送司法機關50余人,涉案總金額數億元。

  “回顧這些年走過的路,確實辛苦,但苦中有樂,我無怨無悔。作為沂蒙革命老區的一名紀檢監察老兵,我將在這片紅色熱土上用自己的執著和堅守、忠誠與擔當,弘揚沂蒙精神,維護公平正義,踐行我的入黨初心。”姚興建說。

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